要點

• 官方數據顯示，4月份中國16歲至24歲的城鎮人口就業率達到創紀錄的20.4%，大約是整體失業率的四倍。

• “這個大學泡沫終於破裂了，”紐約哥倫比亞大學(Columbia University)社會學教授陸瑤（Yao Lu）說。

• 就業不足是中國年輕人和政策制定者必須解決的另一個問題。

隨着中國青年失業率升至歷史新高，大學畢業生陷入了一場完美風暴——一些人被迫從事低薪工作，或者接受低於自己技能水平的工作。

官方數據顯示，4月份中國16至24歲的城鎮人口就業率達到創紀錄的20.4%，是整體失業率的四倍左右，盡管預計今年將有數百萬大學生畢業。

“這個大學泡沫終於破裂了，”紐約哥倫比亞大學(Columbia University)社會學教授陸瑤（Yao Lu）說。“上世紀90年代末大學教育的擴張造就了大量大學畢業生的湧入，但高技能工人的需求和供應之間存在失衡。經濟還沒有趕上。”

就業不足是中國年輕人和政策制定者必須解決的另一個問題。

在一篇與西安交通大學教授李曉剛合著的論文中，兩位教授估計，除了不斷上升的青年失業率外，中國至少還有四分之一的大學畢業生沒有充分就業。

陸瑤（Yao Lu）在接受CNBC採訪時表示：“越來越多的大學畢業生爲了避免失業，選擇了與其所受培訓和學歷不相稱的職位。”

當人們因爲找不到與自己技能相匹配的全職工作而滿足於低技能或低工資的工作，或者有時是兼職工作時，就會出現就業不足。

“這些工作過去主要由沒有受過大學教育的人擔任，”陸瑤（Yao Lu）補充說。

在經濟困難時期畢業的傷疤效應在其他社會已經有了充分的記錄。斯坦福大學(Stanford University)的研究表明，在經濟衰退或經濟低迷時期开始工作的大學畢業生，至少在10到15年內的收入低於在經濟繁榮時期畢業的大學畢業生。

失業問題惡化會激化年輕人的不滿嗎?

中國統計局的數據顯示，在9600萬16至24歲的城市勞動力中，目前有600萬處於失業狀態。根據這一數字，高盛(Goldman Sachs)估計，與新冠肺炎大流行之前相比，目前失業的城市青年人數增加了300萬。

這可能會使中國政府採取行動變得更加緊迫。

中國褐皮書董事總經理謝赫扎德·卡齊（Shehzad Qazi）表示：“就業前景的減少不可避免地會引發年輕人的不滿，而無法確保他們的物質福利，可能會破壞黨與人民之間的社會契約。”

哥倫比亞大學的陸教授在接受CNBC採訪時表示，鑑於中國人口的老齡化和下降將減少其經濟活動人口，青年失業和就業不足的影響可能“對經濟產生非常負面的影響”。

根據國際勞工組織的統計數據，雖然中國不是世界上唯一一個受到兩位數青年失業率困擾的國家，但很少有其他國家看到中國問題的嚴重性。 

中國中央政府非常清楚這個問題。

今年4月，中國國務院宣布了一項15點計劃，旨在更好地將就業與年輕人匹配起來。這包括支持技能培訓和實習，承諾一次性擴大國有企業招聘，以及支持大學畢業生和農民工的創業抱負。

結構不匹配

分析人士表示，解決更根本的錯配要困難得多。

“在包括中國在內的許多社會，勞動力市場和高等教育機構之間通常存在脫節。他們不一定會互相交談。”“大學對勞動力市場的情況和僱主在尋找什么有所了解，但他們的理解往往是過時的，有時可能會被扭曲。”

受教育程度較高的年輕人不斷變化的期望與無法滿足他們愿望的經濟之間也存在不匹配。

新加坡國立大學(National University of Singapore)社會學教授楊瓊(Jean Yeung)說，“由於男性和女性受教育程度的迅速提高，這些年輕人不再愿意回到工廠工作。”

根據人力資源和社會保障部的數據，盡管青年失業率攀升，中國預計到2025年將有近3000萬個制造業崗位空缺。該部表示，這幾乎佔該行業所有就業崗位的一半。

楊補充說：“但這個計劃是爲了讓中國經濟從勞動密集型產業轉變爲更多的技術，以強大的服務爲導向的知識經濟。”

然而，在卡齊看來，這種轉變在中國國家驅動的經濟中似乎是三心二意的。

經濟學家表示，服務業驅動型經濟的繁榮是建立在對私營部門的支持基礎之上的。但問題是，中小企業無法獲得信貸。

卡齊說：“在這種情況發生之前，私營部門的服務業無法真正吸收這些想要在新興行業、未來行業工作的年輕畢業生，然後才能實現大規模的經濟轉型。”“這一切都是相互關聯的。”

周期性的問題

去年，隨着整體經濟陷入停滯，中國在疫情期間的“清零”政策導致工廠關閉，金融之都上海也被封控了兩個月。

高盛(Goldman Sachs)表示，今年年初，在中國重新开放之前，服務業的放緩可能是造成目前青年失業率居高不下的原因之一。

然而，美國投資銀行的分析師估計，隨着應屆大學畢業生的湧入，中國的青年失業率可能會在夏季的7月和8月達到峰值。

高盛(Goldman Sachs)經濟學家說，讓年輕人重返工作崗位將有助於中國經濟復蘇，因爲這將恢復年輕人的消費能力，這一群體通常佔中國消費的近20%。

除了工作可能不符合他們的愿望或訓練做。

陸說：“我覺得很諷刺的是，如今，對於大多數大學畢業生來說，擁有大學學位不再足以找到一份高技能的工作。”

“但與此同時，它變得沒有必要了，因爲人家都有學位。”

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