美國總統當選人川普過去在競選期間,曾揚言要對中國加徵60%關稅,日前更加碼稱要對中國加徵10%關稅,引起國際社會關注。有英媒分析指出,隨著川普準備大幅升級美中貿易戰,對中國而言的影響將會是毀滅性的。60%的關稅將導致數百萬人失業,嚴重打擊中國國家主席習近平的經濟成長目標,並播下社會動盪的種子。
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根據每日電訊報(The Daily Telegraph)報導,川普準備大幅升級美中貿易戰,除了承諾在明年1月就任之後,對中國商品徵收60%關稅之外,美國眾議院中共問題特設委員會主席勒納爾(John Moolenaar)近期提出《恢復貿易公平法》(Restoring Trade Fairness Act),要求取消中國永久正常貿易關係(PNTR)地位,也就是「最惠國待遇」地位,意味著中國可能將面臨高達100%的關稅。
報導指出,無論關稅為60%還是100%,美中貿易的影響對中國而言都將是毀滅性的。中國經濟目前已因房地產危機和消費支出減緩而舉步維艱。經濟學家警告,60%的關稅將使數百萬人失業,對習近平總書記的經濟成長目標造成重大打擊,並可能引發嚴重的社會動盪。
達特茅斯學院塔克工商管理學院學者喬爾(Chor)表示,川普第一任期對中國課徵的25%關稅已經讓中國感到痛苦,60%將會更加的痛苦,某些地區將承受更大的壓力。
據倫敦智庫Niesr的數據,美國是中國最大的貿易夥伴,去年從中國購買了價值4270億美元的商品,約佔中國總出口的15%,相當於其國內生產總值的3%。而美國購買的中國商品種類繁多,最大宗的進口品包括電子產品、鍋爐、機械、家具、塑膠和汽車。
若是川普實施60%關稅,商品價格幾乎肯定會上漲。萬神殿宏觀經濟學中國經濟學家瑞格(Duncan Wrigley)表示,這將導致美國人減少購買中國商品,貿易量下降。此外,依賴美國市場的公司將難以找到其他市場能以相同規模銷售其產品,「過渡期將非常痛苦,許多小型出口商可能會倒閉。」
Niesr首席經濟學家卡雅(Ahmet Kaya)估計,在新關稅實施後的三年間,中國可能會損失約500萬個工作機會,這僅佔中國總體740萬就業機會的一小部分,但損失將集中在特定地區。在最糟糕的情況下,關稅可能導致中國GDP在五年內比未加徵關稅的情況下降2.2%,若以2023年中國人均GDP約為1.26萬美元(約台幣40.9萬元)估算,關稅可能會使人均GDP減少約250美元(約台幣8125元元)。
中國經濟目前面臨廣泛的放緩挑戰,據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,自2010年以來,中國的GDP增長率已從10.6%腰斬至4.8%。IMF預測中國經濟明年的增長率僅為4.5%,遠低於習近平主席設定的5%目標。
自2021年底房地產巨頭恆大因超過3000億美元的債務倒閉以來,中國陷入了嚴重的房地產低迷,這對消費者的消費能力產生了重大影響。房地產市場的衰退進一步抑制了消費支出。中國的生產商為此削減價格,並將過剩的商品出口到海外。
關稅的影響可能使這些潛在問題進一步惡化。雖然中國經濟不會全面崩潰,但某些地區,尤其是位於沿海省份的工業重地(如靠近上海的蘇州),將遭受重創。
而令北京更加憂心的是,川普將在多個方面發動貿易戰。法國投資銀行 Natixis 亞太區經濟學家埃雷羅 (Alicia Garcia Herrero)表示,川普將廣泛地推動脫鉤,包括實施出口管制、科技貿易限制以及利潤回流,對中國造成的負面影響可能比關稅還要大。
習近平如何應對由於中國對美國存在貿易順差,因此在對美國商品徵收報復性關稅方面空間有限。喬爾指出,「事實是,中國已經沒有更多的美國商品可以徵收報復性關稅,因為中國從美國進口的商品數量遠少於美國從中國進口的數量。」
麻省理工學院教授、IMF前經濟學家約翰遜(Simon Johnson)認為,中國可能會選擇讓人民幣貶值,以降低商品出口價格,抵消關稅帶來的負擔。
不過使人民幣貶值將導致國內通膨上漲,並打擊習近平希望將人民幣打造成全球安全避險儲備貨幣的計畫。
此外,除了國家幹預外,中國企業可能還會將工作機會和投資轉移到國外,以避免關稅影響。今年10月底,生產掃地機器人設備的中國公司Roborock告訴投資者,為應對關稅,該公司已在越南設立工廠;生產熨鬥和廚房小電器的浙江卓日電器,自去年以來已在越南設立了兩座工廠,該公司發言向中國財經媒體《第一財經》表示,「我們的美國客戶要求我們在海外建廠,否則將減少訂單。」
最終,習近平可能會被迫推出大規模的財政刺激措施,以防止經濟增速進一步放緩並引發社會動盪。中國當局清楚,經濟不滿情緒可能演變為重大的社會動亂。2013年至2016年之間出口疲軟的時期,由於工廠倒閉,曾引發多起抗議活動。
先前,中國政府公佈10兆人民幣經濟刺激計畫,儘管金額驚人,但因為資金主要用於紓解負債累累的地方政府,而非刺激需求,實則治標不治本,為提振消費,仍讓投資者失望。不過有一些看法認為,中國正在保留部分資源,以抵消明年關稅的影響,但習近平是否擁有足夠的財政手段,來抵消川普的關稅戰,尚待觀察。
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標題:習近平難接招?川普2.0關稅大刀揮向中國 恐經濟崩盤、社會動盪
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