周二(5月16日),美國總統拜登和國會衆議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)就債務上限舉行第二次談判,盡管沒有達成最終結果,拜登和麥卡錫均表示,談判富有成效,不排除周末達成協議的可能性。
麥卡錫稱最快本周末達成協議
拜登在會後表示,周二的債務上限會談富有成效且直接的。該聲明寫道,
雖然在一系列困難問題上仍有更多工作要做,但拜登樂觀地認爲,如果雙方本持誠意談判,並且意識到雙方都無法完全得到自己想要的一切,就會有一條通向負責任的兩黨預算協議的道路。
麥卡錫表示,
他和拜登在債務上限談判中仍存在很大分歧,但他對這第二輪談判做出較爲樂觀的評估,他表示,雙方仍有可能在本周末之前達成協議,因爲這次的談判更有成效。
本次會議召开之前,分析人士一直預測協議不會很快達成。
德意志銀行分析師Steven Zeng和BrettRyan表示,我們認爲,債務上限短期延長至9月30日或稍晚的可能性約爲60%,6月初提出解決方案的可能性爲30%,國會不採取行動導致拜登援引第14修正案的可能性爲8%,美債直接違約的可能性爲2%。
拜登指示幕僚持續就懸而未決的問題進行討論,他將縮短亞洲訪問行程,以便周末返美進行最後的談判。
拜登預計將於周三啓程前往日本廣島參加G7領袖峰會,並預計取消澳大利亞和巴布亞新幾內亞訪問行程,本周日(21日)就返回美國,持續就債務上限進行談判。
外媒引述消息人士指出,拜登已軟化態度,愿意和共和黨衆議院議長麥卡錫討論交換條款,包括一些福利計劃內加入受助家庭須尋找工作的要求,以提高達成債務上限協議的可能性。
什么是債務上限?
債務上限是指美國政府爲支付社會保險、醫療保險和軍隊等服務所能借到的資金數額的限制。
每年,政府從稅收和其他來源獲得收入,如關稅,但最終支出超過了收入。這就給政府留下了赤字,在過去的十年裏,每年的赤字從4000億美元到3萬億美元不等。年底的赤字最終會被計入國家的總債務。
爲了借錢,美國財政部發行證券,如美國政府債券,最終將連本帶利償還。一旦美國政府達到其債務限額,財政部就不能再發行證券,基本上停止了進入聯邦政府的關鍵資金流。
國會負責設定債務上限,目前爲31.4萬億美元。自1960年以來,在民主黨和共和黨總統的領導下,債務上限已經被提高了78次。有時,上限被短暫暫停,然後以更高的限額恢復。
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